国务院正在将自我置于阿富汗的安全之上

2019
05/23
13:16

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美国特使扎尔迈哈利勒扎德和国务院继续寻求平息任何批评他们与塔利班的框架协议。 在上周阿富汗国家安全顾问哈姆杜拉·哈希访问华盛顿之前,美国驻喀布尔大使馆拒绝向阿富汗情报和内政部长阿姆杜拉·萨利赫(Amrullah Saleh)签发签证。保护美军,打击塔利班。 原因是为了防止萨利赫向国会议员介绍哈利勒扎德的 。

这种防止批评的努力已经是一个不好的迹象。 毕竟,如果这笔交易像哈利勒扎德和国务院所说的那样稳固,那么这笔交易的优点应该在公开和诚实的辩论中存在。

与阿富汗总统阿什拉夫·加尼亲密接触的Mohib确实提出了这样的批评,这些批评虽然生硬,但也是 。 他的抱怨的核心是,哈利勒扎德正在将当选的阿富汗政府从这个过程中切断,从而削弱了它。

喀布尔并不是唯一一个对哈利勒扎德感到沮丧的人。 哈利勒扎德拒绝向印度简要介绍甚至与他谈论他在今年1月份与塔利班打交道的情况,特朗普和国务卿迈克庞培呼吁印度在阿富汗发挥更大作用,这是一个奇怪的遗漏。 如果特朗普因自我,野心或轻松的原因特使不会与他们谈论他塑造阿富汗未来的交易,那么新德里对如何应该在阿富汗的未来发挥更大作用提出质疑是正确的。 在很多方面,哈利勒扎德削减盟友并颠覆美国正常外交进程的行为让人回想起十多年前与朝鲜 。 希尔独自与朝鲜一起进入一个房间,清理对话记录,并试图平息任何批评,以达到既成事实。 可以说,它没有用。

副国务卿大卫黑尔完全切断了Mohib,以应对危机。 显然对于黑尔来说,与数百名美国军队的杀人犯打交道是一回事,但却谴责美国外交官的荣誉? 不能的!

如果报道属实,并且黑尔在美国国家安全委员会的批准和机构间进程中采取行动,那么特朗普政府就会因为外交脾气暴躁而将美国人的生命置于危险之中,因为阿富汗的国家安全顾问是主要的联络人而不是外交官,但美国情报界和军方。 另一方面,如果黑尔没有采取机构间的批准,那么特朗普政府和国家安全顾问约翰博尔顿就会在交换机上睡着了。

无论哪种方式,这种情况都与美国利益背道而驰。

美国国务院的反应让人想起前总统比尔克林顿和国务卿沃伦克里斯托弗韩国总统金泳三对1994年“框架协议”的批评,以及前总统巴拉克·奥巴马和国务卿约翰·克里的努力惩罚以色列总理本杰明内塔尼亚胡对2015年伊朗核协议的类似批评。 每个案件都有一个令人遗憾的讽刺,就是白宫和国务院试图惩罚民主盟友,因为他们担心与专制对手的天真交往。

哈利勒扎德的许多支持者和他的交易都认为,17年之后,现在是离开阿富汗的时候了。 这可能是真的,这可能是特朗普的意图。 但如果是这样,那么特朗普重新演绎奥巴马和哈利勒扎德担任克里角色的角色,那将是一场似曾相识的事。

在谈判联合综合行动计划时,奥巴马,克里和他们的支持者了这样一种观点,即糟糕的交易胜过没有交易。 共和党人和当时的候选人唐纳德特朗普都因为这种不负责任而谴责他们。

核协议可能是理想的,阿富汗的和平也可能是理想的,但有时糟糕的协议只能确保更多的冲突。 与此同时,共和党人和特朗普批评奥巴马时代的信念,即应该根据行动领域的实际情况取代战略。

那么美国应如何向阿富汗迈进? 以下是一些初学者:

  • 现在和将来,美国不应该削弱与阿富汗安全部队和情报部门的协调。 问题不在于阿富汗军队的死亡人数远远超过美国和北约的同行,而是美国人的生命仍处于危险之中。
  • 对喀布尔和新德里的盟友之间达成协议的批评应该正面解决,而不是沉默。
  • 放弃一个糟糕的交易比没有交易更好的观念。 有时,妥协是不明智的。 毕竟,美国应该与基地组织,哈马斯,真主党, 和伊斯兰国妥协吗?
  • 如果目标是将塔利班带入政治进程,那很好。 但是,如果是这样的话,他们应该承诺这个过程,放弃他们的武器,并在美国或其盟友退出之前竞选选举。
  • 对美国而言,战略问题不在于是否永远存在,而是如何防止或填补阿富汗对美国构成国家安全威胁的真空。在这里,必须吸引印度,而不是把它推开或保持在黑暗。
  • 在不解决巴基斯坦支持和赞助该组织的情况下与塔利班讨价还价就像是相信真主党是一个独立于伊朗的独立伙伴。 在想象中,这可能是真实的,但它不是现实。 国务院在后一领域制定政策至关重要。

Michael Rubin( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是美国企业研究所的常驻学者和前五角大楼官员。

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